Scielo RSS <![CDATA[Umbrales. Revista del Postgrado Multidisciplinario en Ciencias del Desarrollo]]> http://www.revistasbolivianas.org.bo/rss.php?pid=1994-454320100002&lang=es vol. num. 21 lang. es <![CDATA[SciELO Logo]]> http://www.revistasbolivianas.org.bo/img/en/fbpelogp.gif http://www.revistasbolivianas.org.bo <link>http://www.revistasbolivianas.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1994-45432010000200001&lng=es&nrm=iso&tlng=es</link> <description/> </item> <item> <title><![CDATA[<b>La Teoría Macroeconómica</b><b> después de la crisis financiera internacional de 2007-2009</b>]]> http://www.revistasbolivianas.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1994-45432010000200002&lng=es&nrm=iso&tlng=es El propósito del artículo es proporcionar un estado de la situación del vigoroso debate acerca de la macroeconomía. Si bien el debate se ha originado, como la crisis, en los países industrializados, tiene pertinencia para nuestra agenda de investigación y de enseñanza. La crítica a la macroeconomía invita a repensarla en profundidad, aceptando mutatis mutandis lo rescatable. Se deberá insistir más que en el pasado en: (a) las interrelaciones de la teoría macroeconómica con las teorías de desarrollo económico; (b) el peso de los factores externos; (c) la dominancia fiscal y sus implicaciones en todo el espectro de la economía; y (d) el funcionamiento del sistema financiero. Se deberá también insistir más en la macroeconomía empírica.<hr/>The purpose of this paper is to provide a state of the question on the lively debate that has arisen with regard to macroeconomics. Although the debate originated in the advanced economies, as the crisis did, it has relevance for our research and teaching agenda. The criticism to macroeconomics invites to a deep re-thinking, accepting mutatis mutandis what can be rescued. More insistence than in the past should be given to: (a) the relationship between macroeconomic theory and economic development theory; (b) the weight of external factors and globalization; (c) the implications of fiscal dominance across the economy; and (d) the workings of the financial system. More work is also required on empirical macroeconomics. <![CDATA[<b>¿Hace falta una política industrial?</b>]]> http://www.revistasbolivianas.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1994-45432010000200003&lng=es&nrm=iso&tlng=es El artículo revisa los principales aportes de la teoría económica en materia de política industrial, considerando las diferentes perspectivas teóricas acerca de la necesidad de desarrollar medidas específicamente dirigidas a precipitar o promover el desarrollo industrial. Las diferentes opciones se ordenan distinguiendo inicialmente dos grandes orientaciones, la una centrada en la idea de que el mecanismo de mercado libre, con precios no distorsionados y un buen ambiente para los negocios, es el mejor escenario donde los recursos se asignan de manera eficiente y eficaz, de modo que los negocios prosperan y la intervención pública debe recrear ese ambiente y la otra, que considera al Estado como ente fundamental para promover la actividad industrial, con mayor o menor selectividad y propósitos de fomento de la industria, para lo que puede resultar necesario introducir modificaciones en los procesos automáticos de asignación de recursos. El artículo sigue el orden del transcurso histórico del proceso de desarrollo industrial en América latina y el debate teórico que le acompañó así como revisa el caso de las experiencias exitosas de industrialización tardía, en especial del Asia Oriental, de donde recoge enseñanzas acerca de si aplicaron strictu sensu políticas industriales activas y sectoriales o neutrales, concluyendo que de acuerdo con la revisión antes mencionadas, la política industrial es un elemento presente y necesario para la industrialización tardía.<hr/>The article examines economic theory’s main contributions on the issue of industrial policy, considering the different theoretical perspectives about the need to design measures particularly addressed to hasten or promote industrial development. The various options are lined up by making a distinction initially between two big orientations, one of them centered on the idea that the free market mechanism, with undistorted prices and a friendly milieu for business, is the best option for allocating resources efficiently and efficaciously, in such a way that business prospers and public intervention must reproduce this milieu; and the other one which considers the state as a fundamental entity to promote industrial activity, with greater o lesser selectivity of purposes to foster industries, for which it may be necessary to introduce modifications to the automatic processes of resource allocation. The paper follows the process of industrial development as it took place in the course of contemporary history of Latin America and the theoretical debate that went along with it; while it draws on the cases of successful experiences of late industrialization, particularly in East Asia, from which it gathers lessons about whether industrial active or sector-oriented policies strictu sensu were applied or else they were neutral. It eventually reaches the conclusion, out of the examination just mentioned, that industrial policy is an ongoing and necessary element for late industrialization. <![CDATA[<b>Las políticas hidrocarburíferas en bolivia</b>: <b>La difícil articulación entre las dimensiones técnico-económica y político-simbólica</b>]]> http://www.revistasbolivianas.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1994-45432010000200004&lng=es&nrm=iso&tlng=es El artículo propone una lectura del proceso de reformas de las políticas hidrocarburíferas en los últimos 15 años, enfatizando la difícil construcción de acuerdos colectivos legítimos y técnicamente viables sobre “cómo gobernar el petróleo y el gas”, en un contexto socio-político más amplio de cuestionamiento de los modelos de desarrollo, el significado de la soberanía y el tipo de Estado, de sociedad y de economía. Proponemos una relectura del proceso socio-político y técnico de las continuas reformas del modelo de gestión hidrocarburífera entre 1996 y 2006 dibujando los campos social y político en que se desplegaron los diferentes proyectos de nación y estado que culminaron con la reforma hidrocarburífera de 2005 y 2006. El artículo argumenta que la crisis del esquema inaugurado en 1996 se fundó sobre las bases políticas de su concepción antes que en una discusión de su diseño técnico.<hr/>The article puts forth a reading of the process of hydrocarbon policy reforms in the past 15 years, highlighting the difficult construction of legitimate and technically viable collective agreements on “the governance of oil and gas”, within a broader sociopolitical context contesting the development models, the meaning of sovereignty and the type of state, society and economy. We propose a reinterpretation of the sociopolitical and technical process of continuous reforms of the hydrocarbons management model between 1996 and 2006, outlining the social and political fields in which the different projects of nation and state were deployed until they were culminated by the hydrocarbons reforms in 2005 and 2006. The paper argues that the crisis of the scheme launched in 1996 was founded upon the political underpinnings of its conception rather than in a discussion of its technical design. <![CDATA[<b>Políticas de comercio y apertura de mercados regionales Evaluación cuantitativa y normativa en cuanto a sus implicaciones en el modelo de desarrollo productivo-exportador</b>]]> http://www.revistasbolivianas.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1994-45432010000200005&lng=es&nrm=iso&tlng=es Este artículo propone analizar el proteccionismo fundamentalista que está vigente en la región, reflejado en el mantenimiento de múltiples medidas de corte nacionalista, referidas éstas últimas a las prácticas restrictivas y de carácter no arancelario que se convierten en un grave obstáculo para la expansión del intercambio comercial recíproco, principalmente de pequeños exportadores. Se evalúan los gastos administrativos nacionales en la tramitación de documentos y los derechos aduaneros que se requieren para realizar el proceso comercial y sus implicancias en el nuevo modelo de desarrollo productivo exportador boliviano. El objetivo es extraer de este análisis algunas nociones de políticas de integración productiva y comercial a partir del liderazgo y de un papel más activo del Estado.<hr/>This article proposes for analysis the fundamentalist protectionism prevailing in the region, manifested in the preservation of multiple measures of a nationalistic nature, these latter referred to restraining practices and those of a non-tariff nature which become a serious obstacle to the expansion of reciprocal trade exchange, mainly to small exporting producers. The country’s administration spending on documentary formalities and customs rights, required to undertake a trade venture, is evaluated with respect to its implications for the new Bolivian model of exporting productive development. The purpose is to draw out of this analysis some ideas about productive and trade integration policies, starting from the leadership and more active role of the state. <![CDATA[<b>Una mirada a la educación y sus políticas en el siglo XX</b>]]> http://www.revistasbolivianas.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1994-45432010000200006&lng=es&nrm=iso&tlng=es En momentos en que el Estado Plurinacional de Bolivia se apresta a aprobar una nueva ley de educación es pertinente echar una mirada a la historia de las políticas educativas y sus consecuencias en la educación pública nacional. Analizaremos aquellas políticas que han tenido continuidad en las actividades educativas a lo largo del siglo XX, marcando características a la educación pública y al sistema escolar nacional. Así esperamos contribuir a contrarrestar una tendencia muy frecuente, no sólo en nuestro medio, de elaborar normas para la educación sin una “conciencia histórica” (Liston y Zeichner, 1993: 29).<hr/>When the Bolivian Plurinational State is currently about to pass a new law on education, it is time to look to the history of educational policy and its consequences for national public education. We will examine those policies that have had continuity within educational activities throughout the 20th century, leaving their characteristic mark on public education and the national school system. We thus hope to make a contribution that runs counter to a very frequent tendency, not only in our country, to make rules for education without a “historical conscience” (Liston and Zeichner, 1993: 29). <![CDATA[<b>El aborto medicamentoso e insumos para los programas de Salud Sexual y Reproductiva</b>]]> http://www.revistasbolivianas.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1994-45432010000200007&lng=es&nrm=iso&tlng=es El artículo es un resumen de los hallazgos de investigación sobre el conocimiento, las valoraciones y significados en relación con el aborto medicamentoso, que poseen las usuarias de tres clínicas privadas en áreas urbanas y periurbanas en La Paz y Cochabamba. Dado que el aborto es considerado la tercera causa de muerte materna en el país y ha sido considerado por el Ministerio de Salud como un tema de salud pública, la investigación pretende ofrecer insumos para la discusión sobre el tema, así como elementos que contribuyan a la política pública en salud sexual y reproductiva.<hr/>This article presents a summary of research findings about knowledge, appreciation and the meaning of non-surgical (Pharmaceutical) abortion for patients accessing the three private clinics en urban and marginal zones of La Paz and Cochabamba. Given that abortion is among the three principal causes of maternal mortality in Bolivia, and has been recognized by Health Ministry as a Public Health challenge, the paper offers inputs for discussion, as well as, contributing thoughts for public policy on SRH. <![CDATA[<b>Empleos Verdes en la Gran Minería del Norte Grande de Chile</b>]]> http://www.revistasbolivianas.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1994-45432010000200008&lng=es&nrm=iso&tlng=es Los peligros derivados del cambio climático y del deterioro del medio ambiente, son preocupaciones fundamentales de estos tiempos. Una forma novedosa de contrarrestar estos efectos es la generación de empleos verdes, entendidos como aquellas formas de trabajo que reducen el impacto ambiental de las empresas y los sectores económicos hasta lograr niveles sostenibles. Tal concepto representa una estrategia que además de preservar el medio ambiente, contribuye a disminuir el desempleo en el mundo. En el artículo se presenta la minería del cobre como un sector de la economía que puede contribuir a la generación de empleos verdes, y se destaca asimismo el papel que juegan las comunidades étnicas ancestrales ubicadas en esta zona, factores que deben ser considerados para una efectiva creación de empleos verdes.<hr/>The dangers posed by climate change and environmental degradation are major concerns of these times. A novel way to counter these effects is the generation of green jobs, understood as forms of work that reduce the environmental impact of enterprises and economic sectors to achieve sustainable levels. This concept represents a strategy that in addition to preserving the environment, helps to reduce unemployment in the world. The article presents the copper mining, as a sector of the economy that can contribute to the generation of green jobs, and also the role of ancestral ethnic communities located in this area are examined, as factors to be considered for effective creation of green jobs. <![CDATA[<b>Teoría del desarrollo, cambio histórico y conocimiento Un balance de enfoques analíticos y aportaciones teóricas</b>]]> http://www.revistasbolivianas.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1994-45432010000200009&lng=es&nrm=iso&tlng=es Las estrategias de desarrollo aplicadas en América Latina carecen en la actualidad de una teoría de orientación general como lo fue la Economía del Desarrollo (ED) y existe insatisfacción con las propuestas de equilibrio general. Esto ha fortalecido un movimiento de corte heterodoxo con aportaciones invaluables a la temática del desarrollo, que sin embargo por si solas no brindan una orientación teórica capaz de sustentar con firmeza una estrategia de desarrollo para el siglo XXI. Actualmente (en este siglo) se destaca el creciente papel del conocimiento tecnológico como activo de producción primordial dejando relativamente de lado la preocupación estado-centrista de la ED ya que la unidad de análisis deja de ser primordialmente la economía nacional para situarse en la empresa, la red de empresas y el concepto de sistema de innovación.<hr/>Development strategies implemented in Latin America lack at present a general guidance theory such as formerly provided by Development Economics, and the proposals for general equilibrium are unsatisfying. This has strengthened a movement of unorthodox features making valuable contributions to the area of development issues which do not, however, offer by themselves theoretical guidance capable of firmly sustaining a development strategy for the twenty-first century. In this century, the part played by technological knowledge has been emphasized as a basic production asset, leaving relatively aside DE’s state-centric concern since the focus of analysis is basically no longer the national economy but the corporation, the network of corporations and the concept of system innovation. <![CDATA[<b>Paradigma neoliberal y campesinado</b>: <b>entre la emigración y la capitalización de la naturaleza</b>]]> http://www.revistasbolivianas.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1994-45432010000200010&lng=es&nrm=iso&tlng=es El artículo trata sobre los efectos perniciosos de las políticas neoliberales sobre el agro mexicano y sus trabajadores, mostrando la pérdida de la soberanía y la seguridad alimentarias, así como la desestructuración de las economías campesinas de México. Asimismo, describe las estrategias de lucha de las organizaciones campesinas ante la agresión a sus condiciones de vida y reproducción, deteniéndose en particular en el movimiento “El campo no aguanta más”. Otro aspecto relacionado que aborda el ensayo es el de la desruralización nacional y la migración obligada hacia el norte. Desde esta discusión plantea la necesaria reinvención de políticas públicas para los productores del campo, que apuntan hacia una nueva ruralidad.<hr/>This article deals about the pernicious effects which neoliberal policies are having upon Mexican agriculture and its laborers, showing the loss of sovereignty and food security, as well as the unsettling of Mexican peasant economies. Likewise, it describes the strategies employed by peasant organizations in the struggle against the attack to their conditions of livelihood and reproduction, focusing particularly on the movement “El campo no aguanta más” (The countryside does not stand it any longer). Another related aspect approached by the essay is the depopulation of Mexican rural areas and the forced migration to the North. From the foregoing discussion it argues about the necessary remaking of public policy for producers in the countryside, pointing to a new rural existence. <![CDATA[<b>Crecimiento, empleo y bienestar social ¿Por qué Bolivia es tan desigual?</b>]]> http://www.revistasbolivianas.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1994-45432010000200011&lng=es&nrm=iso&tlng=es El artículo trata sobre los efectos perniciosos de las políticas neoliberales sobre el agro mexicano y sus trabajadores, mostrando la pérdida de la soberanía y la seguridad alimentarias, así como la desestructuración de las economías campesinas de México. Asimismo, describe las estrategias de lucha de las organizaciones campesinas ante la agresión a sus condiciones de vida y reproducción, deteniéndose en particular en el movimiento “El campo no aguanta más”. Otro aspecto relacionado que aborda el ensayo es el de la desruralización nacional y la migración obligada hacia el norte. Desde esta discusión plantea la necesaria reinvención de políticas públicas para los productores del campo, que apuntan hacia una nueva ruralidad.<hr/>This article deals about the pernicious effects which neoliberal policies are having upon Mexican agriculture and its laborers, showing the loss of sovereignty and food security, as well as the unsettling of Mexican peasant economies. Likewise, it describes the strategies employed by peasant organizations in the struggle against the attack to their conditions of livelihood and reproduction, focusing particularly on the movement “El campo no aguanta más” (The countryside does not stand it any longer). Another related aspect approached by the essay is the depopulation of Mexican rural areas and the forced migration to the North. From the foregoing discussion it argues about the necessary remaking of public policy for producers in the countryside, pointing to a new rural existence. <![CDATA[<b>Políticas Públicas Educativas</b>]]> http://www.revistasbolivianas.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1994-45432010000200012&lng=es&nrm=iso&tlng=es El artículo trata sobre los efectos perniciosos de las políticas neoliberales sobre el agro mexicano y sus trabajadores, mostrando la pérdida de la soberanía y la seguridad alimentarias, así como la desestructuración de las economías campesinas de México. Asimismo, describe las estrategias de lucha de las organizaciones campesinas ante la agresión a sus condiciones de vida y reproducción, deteniéndose en particular en el movimiento “El campo no aguanta más”. Otro aspecto relacionado que aborda el ensayo es el de la desruralización nacional y la migración obligada hacia el norte. Desde esta discusión plantea la necesaria reinvención de políticas públicas para los productores del campo, que apuntan hacia una nueva ruralidad.<hr/>This article deals about the pernicious effects which neoliberal policies are having upon Mexican agriculture and its laborers, showing the loss of sovereignty and food security, as well as the unsettling of Mexican peasant economies. Likewise, it describes the strategies employed by peasant organizations in the struggle against the attack to their conditions of livelihood and reproduction, focusing particularly on the movement “El campo no aguanta más” (The countryside does not stand it any longer). Another related aspect approached by the essay is the depopulation of Mexican rural areas and the forced migration to the North. From the foregoing discussion it argues about the necessary remaking of public policy for producers in the countryside, pointing to a new rural existence.